О направлениях Государственной программы Ростовской области "Комплексное развитие сельских территорий
О направлениях Государственной программы Ростовской области "Комплексное развитие сельских территорий"
Во исполнение федерального законодательства Постановлением правительства Ростовской области от 24.102019 №748 утверждена государственная программа Ростовской области «Комплексное развитие сельских территорий» (далее – государственная программа), постановлением Администрации Каменского района от 31.12.2019 № 1275 утверждена муниципальная программа Каменского района «Комплексное развитие сельских территорий».
Госпрограмма включает в себя 2 подпрограммы, которые, в свою очередь, содержат 5 основных мероприятий.
«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения и развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях», включает мероприятия:
1. Обеспечение жильем граждан, проживающих на сельских территориях;
2. Содействие занятости сельского населения.
подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» включает мероприятия:
1. Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры на сельских территориях;
2. Благоустройство сельских территорий;
3. Создание современного облика сельских территорий.
Ответственный исполнитель государственной программы: министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.
Участники государственной программы:
министерство транспорта Ростовской области;
министерство культуры Ростовской области (в 2020 году);
органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области.
Ключевыми условиями при распределении субсидий из федерального бюджета по всем направлениям является реализация инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса и создание новых рабочих мест, а также привлечение внебюджетных средств.
В госпрограмме предусмотрены следующие направления:
I. Улучшение жилищных условий
При реализации мероприятий по улучшению жилищных условий предусмотрено 3-направления:
1. Предоставление социальных выплат в размере 70% от расчетной стоимости жилья на строительство (приобретение) жилья, гражданам РФ, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там. Участниками этого направления могут стать граждане, работающие в АПК (и ветеринарии), социальной сфере или осуществляющие предпринимательскую деятельность в этих сферах.
2. Предоставление субсидий из федерального и областного бюджетов бюджету муниципального района на софинансирование расходов по строительству жилья, представляемого гражданам РФ, проживающим в сельской местности по договорам найма жилого помещения – это новое направление.
Участники - граждане, проживающие на сельских территориях или изъявившие желание постоянно проживать на сельских территориях (переехавшие).
Строительство жилья должно осуществляться на землях муниципальной собственности и при наличии проектной документации, имеющей положительное заключение госэкспертизы.
Обязательное условие - участие работодателя в финансировании части затрат на строительство жилья.
Доля средств работодателя и муниципального образования установлена на областном уровне в размере не менее 20% от расчетной стоимости жилья (средства района – в соответствии с уровнем установленным постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 и оставшаяся часть - средства работодателя (ориентировочно 15%))
Еще одним новым мероприятием госпрограммы предусмотрено предоставление гражданам, проживающим на сельских территориях (сельских агломерация), льготных жилищных (ипотечных) и потребительских кредитов.
В реализации данных мероприятий могут принимать участие граждане, проживающие в сельской местности.
Льготные жилищные (ипотечные) кредиты
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1567 кредитным организациям субсидируются ипотечные кредиты, выданные гражданам РФ после 01.01.2020г., заключенные в рублях на сумму до 3-х млн.руб.
Льготный ипотечный кредит предоставляется гражданам на срок не более 25 лет по льготной ставке от 0,1% до 3% годовых.
Кредит может быть выдан на:
- приобретение готового жилого помещения;
- строительство жилого дома по договору подряда.
Построенное (приобретенное) жилое помещение гражданин оплачивает за счет льготного ипотечного кредита и собственных средств.
Собственные средства должны составлять 10% и более процентов от стоимости приобретаемого (строящегося) жилья.
Гражданин самостоятельно выбирает банк из перечня кредитных учреждений, отобранных Минсельхозом РФ:
(основные системно значимые кредитные организации в Каменском районе: Россельхозбанк, ПАО Сбербанк, ПАО КБ «Центр-Инвест», Открытие, Промсвязьбанк, АО «ДОМ РФ»).
Льготные потребительские кредиты
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2019 № 1514 кредитным организациям субсидируются потребительские кредиты, выданные гражданам РФ, проживающим на сельских территориях, после 01.01.2020г по льготной ставке от 1% до 5%, на срок не более 5 лет. Сумма кредита до 250 тыс. рублей.
Кредитной организацией может быть предоставлен гражданам кредит на:
- приобретение оборудования и его монтаж по договору подряда для: автономного электроснабжения, водоснабжения, бурению водозаборных скважин, газоснабжения;
- ремонт жилых домов по договорам подряда.
Госпрограммой предусмотрено так же предоставление льготных кредитов организациям и предпринимателям на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий по льготной ставке.
По этому вопросу принято постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2019 № 1804 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных доходов по кредитам (займам), выданным индивидуальным предпринимателям и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях), на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий по льготной ставке».
Льготный кредит предоставляется индивидуальным предпринимателям или организациям независимо от их организационно-правовых форм, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях) и заключившим кредитный договор с уполномоченным банком по льготным кредитам, выданным на:
- строительство, реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры;
- строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального или местного значения с твердым покрытием, расположенных на сельских территориях (сельских агломерациях) и переданных в аренду концессионеру по концессионному соглашению с целью их последующей эксплуатации;
- строительство жилых помещений (создание объектов индивидуального жилищного строительства) на сельских территориях (сельских агломерациях) или приобретение земельного участка на сельских территориях (сельских агломерациях) и строительство на нем жилых помещений.
Процентная ставка по льготному кредиту, составляет не менее 1, но не более 5 процентов годовых.
Есть особые условия - льготный кредит предусматривает обязательство заемщика по созданию (в период срока кредитования, но не позднее второго года кредитования), новых постоянных рабочих мест на сельской территории (сельской агломерации). Льготный кредит предоставляется на 5 лет. Размер кредита не ограничен.
- при сумме кредита до 5 млн. рублей не менее 1 рабочего места;
- при сумме кредита от 5 млн. рублей до 10 млн. рублей - менее 2 рабочих мест;
-при сумме кредита от 10 млн. рублей до 20 млн. рублей не менее 5 рабочих мест;
-при сумме кредита от 20 млн. рублей до 50 млн. рублей не менее 10 рабочих мест;
-при сумме кредита от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей не менее 15 рабочих мест;
- при сумме кредита от 100 млн. рублей до 200 млн. рублей не менее 20 рабочих мест;
-при сумме кредита от 200 млн. рублей включительно не менее 30 рабочих мест).
Предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям на возмещение до 30% фактически понесенных затрат:
- по заключенным с работниками ученическим договорам, проходящими обучение в подведомственным Минсельхозу России учебным заведениям высшего образования;
- а также на оплату труда и проживания студентов, привлеченных для прохождения практики обучающихся в подведомственным Минсельхозу России учебным заведениям высшего образования.
На территории Ростовской области подведомственным Минсельхозу России учебным заведением высшего образования является Донской государственный аграрный университет (ДОНГАУ) и его 2 филиала:
- Азово-Черноморский инженерный институт в г. Зернограде;
-Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт им. А.К. Кортунова.
Обеспечение сельских территорий инженерной,
транспортной инфраструктурой, благоустройство
Предусмотрено предоставление субсидий бюджету района на софинансирование работ по:
- проектированию (только за счет средств областного бюджета) и строительству (при наличии подводящих сетей) распределительных газовых сетей и локальных водопроводов, (софинансирование района по постановлению ПРО №302);
- проектированию и строительству инженерных сетей (газ, вода, электрические сети, водоотведение, уличные дороги) на территории, отведенной под комплексную компактную жилищную застройку (софинансирование района по постановлению ПРО №302);
- благоустройству сельских территорий. Размер субсидии составляет 2,0 млн рублей и не более 70 % от стоимости проекта с обязательным участием населения (трудовое) и бизнеса (техника, материалы, финансовое);
- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием. Условие – дорога должна вести к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов. Исполнителем данного мероприятия является Минтранс области.
Кроме того, госпрограммой предусмотрено еще одно направление по развитию социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий и сельских агломерация в рамках реализация комплексного проекта «Современный облик сельских территорий».
Проект должен включать в себя комплекс мероприятий, т.е. в одном проекте на определенной территории должно быть предложено к реализации несколько направлений. Эта территория может быть как в рамках отдельного населенного пункта, так и в рамках поселения или района.
Бюджетные средства выделяются на объекты социальной и инженерной инфраструктуры по направлениям:
- строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные здания и сооружения);
- строительство социокультурных и многофункциональных центров;
- приобретение новой автомобильной техники и оборудования для обеспечения функционирования существующих объектов социальной и культурной сферы, указанных в настоящем пункте, в том числе автобусов, санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицины, оборудования для предоставления дистанционных услуг при условии, что на приобретаемую автомобильную технику и оборудование Министерством промышленности и торговли Российской Федерации выдано заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации или заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов;
- развитие водоснабжения (строительство и реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);
- развитие жилищно-коммунальных объектов (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных жилых домой на индивидуальное отопление);
- развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, распределительных газовых сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения;
Социально-активный бизнес в рамках госпрограммы может принять участие в:
- разработке проектно-сметной документации на объекты капитального строительства инженерной инфраструктуры и социальной сферы с обязательной передачей проекта в муниципальную собственность;
- софинансировании работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов социально и инженерной инфраструктуры;
- реализации проектов по благоустройству сельских территорий;
- строительстве жилья, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения (только в случае если является работодателем).
Уважаемые граждане, если Вас заинтересовала данная информация или появились вопросы, за разъяснениями можете обратиться по телефону в Администрацию Каменского района: 8(86365)95-5-20 ( вопросы улучшения жилищных условий), 8(86365) 95-1-97 ( вопросы обеспечения сельских территорий инженерной,
транспортной инфраструктурой, благоустройство)